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Al preguntarse qué es el fenómeno burocrático en el marco de las actividades humanas y en el seno de las organizaciones que caracterizan al mundo actual, Michel Crozier pretende establecer los postulados indispensables, como puntos de partida mediante los cuales se pueda, luego, estudiar en términos más realistas las consecuencias del crecimiento de las organizaciones y el desarrollo de nuevas formas de organización para la civilización y el hombre modernos. Esta orientación a la vez empírica y abstracta, tan distinta de la discusión ideológica tradicional, no disimula..
